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寵物勳章

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發表於 2006-10-23 05:30 PM | 只看該作者

諾獎得主轟港最低工資
指政府道德勸喻嚇怕投資者 2006年10月23日
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【明報專訊】特首曾蔭權在《施政報告》中提出，積極鼓勵僱主為清潔工及保安員定下最低工資，這種手法被剛出爐的諾貝爾經濟學獎得主費爾普斯(Edmund Phelps)批評得體無完膚，指此舉會令有意投資的人感到無所適從，不知道日後要用多少薪金來聘請員工。費爾普斯建議，港府應將部分稅收撥作津貼，鼓勵企業多聘用低技術工人。

研究工資與失業率達40年的費爾普斯，一向反對最低工資制度。早在30年前，他已經指出引入最低工資，僱主只會減少聘用員工。

「低技術勞工注定要失業」

他上周五接受本報記者長途電話訪問時，亦指出實行最低工資制度，低技術勞工的待遇會更差。「僱主要用較高的成本去請人，必然會選擇技術水平較高的人，那些沒有技術或只有極低技術的勞工，便注定要失業。」

但相較起來，現時港府運用道德壓力，「勸喻」私人企業實行最低工資，情就很糟糕。「試想想企業家想在這裏開展一盤生意，但不清楚政府到底想他們支付多少工資予工人，他們便會打消念頭，可能會到澳洲這些營商環境較穩定的地方去。」

他形容這種手法，是一種不設邊際的干預，是十分危險的做法。「若政府想推行最低工資，便清清楚楚地說吧。」

倡向企業發津貼鼓勵請人

費爾普斯近年提倡向聘用低薪員工的企業發放津貼，藉此令企業更樂意聘用低技術員工，降低這類員工的失業率，他們的工資自然便會上升。

在此制度下，企業若聘用一名時薪6美元(約47港元)的員工，政府便會發放每工時4美元(約31元)的津貼，即企業只需拿出每小時2美元(約16港元)，便可獲得該名員工的勞動力。費爾普斯並建議津貼額隨時薪上升而遞減，如企業以時薪7美元(約55港元)聘用員工，獲得的津貼為每工時3.5美元(約27元)，餘此類推。

費爾普斯提出低薪津貼(Low-wage Subsidies)建議已有10年，至今採用的國家不多，只有荷蘭及法國。費爾普斯承認，荷蘭及法國的失業率，在推行建議後並未有降低。「這可能是因為兩國政府提供的津貼金額不多。雖然失業率沒有下降，但不能就說這制度不行，若沒有推行這制度，法國及荷蘭的失業率可能較現時更高。」

經濟活動增加可彌補損失

根據費爾普斯的理論，政府把部分稅收撥作低薪津貼，並不等同政府就有所損失。因為失業率降低，自然會增加經濟活動，政府從其他地方收取的稅收又會增加。同時，失業人數減少，犯罪問題得以改善，政府放在打擊罪案方面的開支亦可降低。

至於為何要向企業發放津貼，而不直接向員工發放，費爾普斯說，有些國家也有向低收入人士提供特別免稅額(Earn-income tax credit)，但這些國家的立法議員通常都想一次過解決多個問題，結果這些津貼往往側重幫助有兒女的低收入家庭，那些沒有兒女的，只能得到極少的津貼。

所以，他建議向聘請低收入人士的企業提供津貼，這樣可以令所有低收入人士，不論其婚姻及家庭狀如何，都可獲得同等的幫助。

☠ 聖騎士軍團 ☠ ~ 團長 ( 綽號: 判官 ☜♠☞ ) ^0^v ▄︻┴┬═一

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